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영종국제도시 종합병원 밑그림 나왔다
영종국제도시에 종합병원 유치는 모든 주민들의 바람이다. 지난 7월 14일 중구제2청 해송관에서 열린 영종국제도시 종합병원 유치 중구협의체 회의 모습. - 인천경제자유구역청, 병원 건립 최적화 방안 최종보고회 열어 영종국제도시에 영종 주민을 위한 국가 필수 의료 진료와 응급의료체계 구축, 대형 항공기 사고와 일평균 유동인구 20~50만명의 긴급 의료를 위해 국가 필수 의료기관이 필요한 것으로 나타났다. 인천경제자유구역청은 지난 18일 ‘영종국제도시 종합병원 건립 최적화 방안 마련 연구용역’ 최종보고회와 온라인 주민설명회를 개최했다. 연구 용역 결과에 따르면 우리나라의 관문인 영종국제도시에 종합병원이 없어 보건의료 안전망이 위협받고 있고 해외 입국장의 감염관리가 취약함에 따라 초기 대응 체계를 강화해 이른바 ‘팬데믹(pandemic)’을 사전에 차단하기 위해서는 국립 종합병원 형태가 바람직한 것으로 지적됐다. 이와 함께 정책실행 방안으로 △영종국제도시 종합병원 건립 주체는 중앙정부가 중심이 되어야 하고 △공공 종합병원의 의료계획은 인천국제공항의 특수성이 반영되어야 하고 △공공 종합병원의 운영은 공신력 있는 대형병원이 관리 운영해야 하고 △민간 종합병원의 유치를 위해서는 정책적인 특단의 인센티브가 필요하다는 점 등이 제시됐다. 연구용역 결과는 또 응급 등 필수의료를 담당할 종합병원(308병상)과 해외입국 초기 감염 대응을 위한 권역 감염병 전문병원(36병상), 평상시에는 연수원과 게스트하우스 등으로 운영하다가 코로나19 등과 같은 감염병 발생시 격리시설 등으로 활용할 생활치료센터(350실) 설립을 제시됐다. 이와 관련, 건립예산 규모는 종합병원에 2천316억원이 소요될 것으로 예상된 것을 비롯 권역감염병전문병원에 769억원, 생활치료센터 1천770억원이 각각 필요한 것으로 나타났다. 모두 용지 보상비가 포함된 금액이다. 다른 대안으로는 200병상 규모 민간 종합병원으로 건립될 경우 토지비용을 제외한 건축비 540억원 등 총 880억원이 소요되는 것으로 추정됐다. 이날 보고회에서는 영종국제도시의 보건의료환경 분석을 토대로 △종합병원 건립 필요성 △주민 의료수요 요구도 조사 결과 △민간의료기관 관계자 인터뷰 결과 등이 제시됐고 참석자들은 제시된 용역결과에 대해 의견을 교환했다. 인천경제청은 보고회에서 나온 의견들을 반영해 이달 말 용역을 마무리하고 용역결과를 종합 검토해 종합병원 유치 방안을 마련할 계획이다. 이원재 인천경제자유구역청장은 “용역결과에서 제시한 종합병원 유치를 위해 정부부처와 유관기관과의 협조가 절실히 필요할 것으로 보이며 국립종합병원 뿐 아니라 민간의료기관에서 요구하는 인센티브 방안 등에 대해서도 폭넓게 검토하겠다”고 밝혔다. 이어 “보고회에서 나온 의견과 전문가 고견 등을 반영한 최종 용역결과를 토대로 영종국제도시 주민들의 응급의료 등 필수 의료서비스를 충족시켜 정주여건을 개선하는데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 이날 개최된 보고회에는 배준영 국회의원, 홍인성 중구청장, 안병배·조광휘 시의원 및 이훈재 인하대 의과대학 교수, 장창균 인천기독병원장, 인천시 및 인천도시공사 관계자 등이 참석한 가운데 진행됐다.
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제3연륙교 착공하지만 갈 길은 산 넘어 산
제3연륙교 조감도. 영종국제도시와 청라국제도시를 연결하는 제3연륙교는 약 4.7Km로 중앙 경간은 사장교 형식이며 왕복6차로와 보도·자전거도로가 설치되며 2025년 말 완공할 계획이다. (사진제공 인천경제자유구역청) - 인천공항공사·한상드림아일랜드 시행자에게 부족한 공사비 손 내밀지만 어려울 듯- 유료도로법 개정해야 제3연륙교 수입을 손실보전금으로 이용할 수 있어- 4.7Km 다리 건너는데 4천원. 가장 비싼 도로를 얼마나 이용할까? 우려가 앞서 영종국제도시와 청라국제도시를 연결하는 제3연륙교 건설사업이 본격적으로 추진된다. 인천공항이 있는 영종국제도시 중산동과 서구 청라동을 잇는 제3연륙교는 인천대교와 교량 형식이 같은 사장교로 길이는 4.67Km, 왕복 6차선과 폭 3m의 보도와 자전거도로가 설치된다. 2025년까지 완공을 목표로 공사구간은 영종도에서 해상 접속교까지 약 2.64Km를 1공구로, 청라측에서 접속교와 사장교까지 건설하는 약 2.03Km를 2공구로 나눠 공사한다. 인천경제자유구역청은 해상가설 교량을 제작하는 물량장인 제3공구와 제2공구에 대한 공사를 발주하고 1공구는 10월 중에 발주할 계획이라고 밝혔다. 그러나 공사비 마련부터 연륙교 놓는 길이 순탄하지가 않다. 제3연륙교 건설공사비는 6,021억원과 보상비·용역비 등 479억원으로 총사업비는 6,500억원이다. 한국토지주택공사(LH)는 청라지구와 영종지구 개발시 제3연륙교 건설비 5,000억원을 토지조성원가에 포함시켜 확보해 두었다. 이원재 인천경제자유구역청장은 11일 열린 인천시의회 산업경제위원회에서 “부족한 1,500억원 중 1,000억원은 LH와 인천도시공사가 부담키로 했다”며 “나머지 500억원은 일부는 경제청이 부담하지만 제3연륙교가 건설되면 혜택을 보게 되는 인천공항공사나 미단시티, 한상드림아일랜드 등이 분담하는 방안을 협의하겠다”고 밝혔다. 그러나 코로나19로 개항 이후 최대 위기를 겪고 있는 인천공항공사나 민간사업자인 한상드림아일랜드 등이 경제청의 건설비 분담 제안을 받아들일 이유가 없다는 것이 관계자들의 이야기다. 제3연륙교 건설로 인한 손실보전금도 문제다. 제3연륙교 건설공사는 그동안 인천대교와 인천공항고속도로의 손실보전금 문제로 국토교통부와의 협의가 진행되지 않아 오랫동안 지연되고 있었다. 급기야 2018년 인천대교(주)는 ‘손실 보상 범위 해석’관련 중재를 국제상공회의소(LCC) 산하 국제중재재판소 냈고, 올해 6월 국제중재재판소는 ‘제3연륙교 건설로 인천대교 통행량이 5%만 줄어도 이에 따른 비용을 보전받아야 한다’고 판정했다. 이 판정 결과에 따라 인천시가 인천대교와 인천공항고속도로에 손실보전금을 부담하는 것으로 일단락 되었다. 경제청은 손실보전금 규모로 인천대교에 2039년까지 1,100억원, 인천공항고속도로는 2030년까지 3,800억원으로 추산하고 있다. 인천시는 국토교통부, 인천대교(주)와 10월에 손실보전금 부담 협약을 추진할 예정이다. 아울러 인천시는 제3연륙교의 통행료로 손실부담금을 마련할 계획이지만 현재 상황으로는 불가능하다. 경제청은 제3연륙교에 대해 영종과 청라주민은 무료로 이용하지만 그 외의 이용자에게는 통행료를 받는다. 경제청 관계자는 개통 시기에 주변 상황과 여건을 감안해 통행료를 책정한다고 밝혔지만 대략 4천원이 될 전망이다. 현행 유료도로법은 유료도로 신설·개축비 원리금상환, 도로신설·개축·유지·수선 또는 관리에 필요한 비용 등으로만 사용하도록 제한하고 있다. 인천시는 민간사업자의 손실보전금을 제3연륙교 통행료로 마련하려고 지난해 유료도로법 개정을 추진했지만 불발된 바 있다. 또한 국토교통부의 민자고속도로 통행료 관리 로드맵에 따라 인천공항고속도로와 인천대교의 통행료는 빠르면 2022년부터 현재의 절반 수준이 될 전망이다. 인천대교가 약 2,800원, 인천공항고속도로는 서울방향은 약 3,000원, 북인천은 약 1,500원 수준으로 낮아진다. 4.7Km 제3연륙교를 건너는데 4천원의 통행료를 받는다면 전국에서 가장 비싼 유료도로가 될 것이고, 무료로 이용하는 지역주민 외에는 이용자가 없을 것이라는 것이 지역 주민들의 우려다. 제3연륙교가 개통되면 영종국제도시와 청라국제도시가 더 활성화 될 것이라는 주민들의 기대가 반감되는 대목이다. 유료도로법을 개정해 통행료 수입을 손실보전금으로 전용할 수 있다고 해도 이용객이 없다면 손실보전금은 인천시의 재정부담이 될 수 밖에 없는 상황이다. 제3연륙교가 착공 되지만 공사비, 손실보전금대책, 유료도로법 개정, 통행료 산정 등 해결해야 할 난제가 첩첩산중이다. 영종국제도시 시민단체 관계자는 “지역 주민들의 숙원사업이었던 연륙교가 착공된다고 하니 우선 기쁘지만 해결해야 할 일도 많은 것 같다”며 “제3연륙교가 지역 발전을 위해 기여할 수 있도록 인천시와 경제청 담당자들이 사명감을 가지고 현안을 해결해달라”고 당부했다.
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골프장 운영 놓고 인천공항공사 · 스카이72 날선 대립
- 공항공사, 실시협약에 따라 계약기간 만료, 입찰로 신규사업자 선정 - 스카이72, 법원에 입찰 중지 가처분 신청, 골프장은 토지임대차 계약 - 지역주민, 공항건설 위해 삶의 터전 내준 것 · 수익을 지역사회에 환원해야 인천공항 제5활주로 예정부지에 들어 선 스카이72골프장 영종국제도시에 있는 국내 최대의 대중제 골프장인 스카이72(인천공항 골프장) 운영권을 놓고 인천공항공사와 스카이72골프앤리조트(주)의 갈등이 깊어지고 있다. 인천공항공사가 지난 1일 신규사업자를 모집하는 입찰공고를 내자, 스카이72는 법원에 ‘입찰 중지 가처분 신청’을 내면서 법적 공방을 예고했다. 2021년으로 계획되어 있던 제5활주로 공사가 무기한 연기되자 골프장 건설과 운영을 위해 인천공항공사와 스카이72가 체결한 실시협약을 두고 양측의 해석이 달라 첨예하게 대립하고 있는 것이다. 공항공사는 지난 1일 보도자료를 통해 인천공항의 지원시설로 조성되어 운영중인 신불지역 및 제5활주로 예정지역 대중제골프장의 실시협약이 올해 말 종료됨에 따라 후속사업자 선정을 위한 절차에 착수한다고 밝혔다. 공사는 골프장이 민간투자사업 방식의 하나인 BOT(Build-Operation-Transfer, 민간사업자의 시설건설과 사용수익 및 임대료 납부 이후 협약 만료 시점에 소유권을 이전하는 방식) 형식으로 조성해 2005년 8월부터 약 15년간 운영해 왔고, 2002년 실시협약 체결 당시 공사와 현 사업자가 합의한 바에 따라 토지사용기간이 종료되면서 2021년 1월 1일에 시설 일체의 소유권은 공사에 무상으로 귀속될 예정으로 현 사업자가 관련 소유권이전가등기를 지난 2007년 11월에 완료한 상태라고 했다. 또한 공사는 현 사업자와 계약갱신은 수의계약에 해당해 원천적으로 불가하고, 토지사용기간 연장 역시 관련 근거가 없어 적법하고 투명한 절차를 통해 모든 사업자에게 공정한 사업 참여 기회를 부여하는 것이 공공의 이익에 부합한다는 입장이다. 국내 최대의 대중제 골프장으로 자리잡은 스카이72골프장 그러나 스카이72측은 BOT사업은 행정기관만 수행할 수 있는 민간투자사업방식이며, 공항공사는 행정기관이 아니기 때문에 골프장 사업은 민법에 따른 토지임대차 계약이라는 주장이다. 또한 실시협약은 2021년 제5활주로 건설을 상정하고 계약기간을 설정한 것으로 협약에서 정한 제반 여건 변화시 협약 변경을 제안할 수 있고 성실하게 협의해야 한다는 조항을 공항공사가 무시하고 있다며, 협의에 따라 계약을 연장하는 것은 법적으로 문제가 없다는 것이다. 아울러 분쟁발생시 해결을 위해 협약에 명시되어 있는 판정위원회 절차와 국민권익위원회의 관련 조사가 진행중임에도 불구하고 입찰을 강행하는 것은 추후 판정위원회와 국민권익위원회의 결과를 무시하겠다는 뜻으로 스카이72측은 받아들일 수 없다는 것이다. 아울러 공항공사가 체결한 실시협약에는 ‘무상이전’이라는 조항은 없으며, 실시협약 변경을 무시하고 신규사업자를 선정할 경우 33개 건축물과 골프장 시설의 지상권과 공유수면 매립 등 골프 코스 구축에 투입해 토지의 가치를 높인 유익비 등 1,570억원의 청구권을 행사하겠다는 입장이다. 한편 골프장 사업자 선정에 잡음이 들리자 지역사회 여론도 들끓기 시작했다. 지역의 한 원로는 “애초에 공항을 건설한다고 해서 삶의 터전을 양보한 것인데 공항과 상관없는 골프장을 지어 공항공사는 임대료를 걷고, 사업자는 이익을 챙겨왔다”며 “골프장을 계속 운영하더라도 지역사회에 수익을 환원하는 제도적 장치가 필요하다”고 말했다. 영종국제도시의 한 시민단체 관계자는 “스카이72가 지역주민과 공항근무자에게는 전혀 혜택이 없었다”며 “새로운 사업자를 선정해 그린피를 대폭 낮추고 지역주민과 공항근무자에게도 할인해 주어야 한다”고 했다. 또 다른 주민단체 관계자는 “영종도에 제대로 된 기업이 많지 않은데 그나마 스카이72가 많은 인원을 고용하고 10여년간 100억원이 넘는 기부와 지역사회 발전에도 기여했다”며 “골프장 투자비를 회수한 만큼 공항공사가 기존 사업자와 협의해 임대료를 높이고 계속 운영하면서 일정 수익을 지역사회에 환원하는 지역기업으로 남는 것도 영종도 발전을 위해 필요하다”고 말했다.
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영종국제도시 코로나19 확산 비상
- 공항근무자·지역주민·업무단지직원 곳곳에서 확진 - 강도 높은 사회적거리두기에 적극 참여해야 강화된 수도권 방역조치 2단계 시행에 따라 6일까지 일반음식점은 밤9시까지만 영업하고 프랜차이즈 커피와 음료전문점은 포장과 배달만 허용된다. 방역조치 2단계 시행 둘쨋날 운서동 공항신도시의 중심상가의 대부분의 업소와 음식점은 문을 닫거나 배달 주문만 받고 있어 한산하다. 지난 7월까지 산발적으로 발생했던 코로나19확진자가 8월 중순이후 급격히 증가하자 영종국제도시 주민들이 불안해하고 있다. 영종국제도시에서 31일 월요일에 29번째 코로나19 확진자가 나왔다. 인천공항 국제업무단지에 한 호텔 중식당 직원인 29번 확진자는 지난 24일 의심 증상이 있었지만 1주일간 근무했다. 발열증세가 있었던 직원은 국제도시 보건과 선별진료소에서 검사를 받고 이날 확진 판정을 받았다. 역학조사결과 방역수칙을 지켰고 마스크도 착용한 것으로 조사되었지만 동거인인 접촉자 1명이 자가격리중이다. 확진자가 근무한 호텔은 3일까지 모든 시설의 영업을 중단했고 확진자가 다녀간 국제업무단지의 한 병원도 폐쇄했다. 9월 1일 이 호텔 근무자 2명이 확진판정을 받았다. 인천공항 국제물류단지에서도 지난 19일 확진자가 발생했고, 인천공항공사 직원이 25일 확진되어 공항청사 6층이 폐쇄되는 일도 있었다. 재택근무중이던 이 직원은 21일 공항청사를 방문하고 직원 3명과 식사를 한 것으로 알려졌다. 26일 중산동에 거주하는 지역주민도 다른구의 확진자와 접촉해 확진판정을 받았다. 코로나19환자가 8월 중순부터 급격히 증가하자 인천시와 중구청은 비상이다. 지난달 15일부터 31일까지 16일간 인천중구에서는 10명의 확진자가 발생한 것이다. 특히 22번 확진자는 광화문집회참가자로 알려졌다. 이 확진자를 접촉한 23번과 또 이 확진자(23번)를 접촉한 사람이 확진(26번확진자)되면서 지역사회 감염 확산이 우려되고 있다. 광화문발 코로나19 확진자가 증가하자 질병관리본부는 이동전화 기지국 자료를 토대로 인천시에 8월 8일과 15일 광화문집회와 일대 방문자 중 인천시민 2,719명을 통보했다. 인천시 발표에 따르면 이중 1,079명은 30일까지 검사를 받았으나, 155명은 검사 거부, 연락불능은 112명이고 나머지 1,373명에 대해서는 검사를 받도록 안내하고 있다. 인천시는 진단검사 이행명령에도 불구하고 검사를 받지 않다가 향후 코로나19로 확진될 경우 고발조치와 함께 민법상 손해배상청구, 구상권 청구 등 법적 조치를 취한다는 방침이다. 코로나19 2차 대유행을 막기 위해 방역당국과 인천시는 8월 30일부터 9월 6일까지 고강도의 사회적거리두기를 시행하고 있다. 학원이나 스터디카페 실내체육시설은 집합을 금지하고, 모든 종교시설은 비대면 예배만 가능하다. 일반음식점은 밤9시까지만 영업하고 프랜차이즈 카페는 포장과 배달만 허용한다. 국제업무단지에서 식당을 운영하는 A씨는 “그동안 코로나19가 남의 얘기처럼 들렸는데 주위에서 확진자가 발생하고 있어 더욱 절실하게 실감하고 있다”며 “어려운 상황이지만 더 큰 확산을 막기 위해 강화된 사회적 거리두기에 적극 참여하고 있다”고 했다. 한편 인천시는 코로나19 환자가 급격히 증가하고 있어 영종국제도시의 경정훈련원을 경증 환자 생활치료시설로 확보하고 오는 9일부터 운영에 들어갈 계획이다. 인천시 건강체육국 관계자는 “앞으로 한 주가 코로나19 확산과 진정의 중대기로인 만큼 이번 주말까지는 약속과 모임을 취소해 나와 내 가족, 이웃을 지킬 수 있도록 방역수칙 준수에 적극 협조해 주시기 바란다”고 당부했다.
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무의대교 안전대책 마련 시급
- 강풍·안개·결빙 등 악천후에 따른 교통안전 대책 미흡 - 차량통행과 보행객 모니터링 CC-TV도 갖춰야 지난해 5월 개통된 무의대교. A급 태풍 ‘바비’가 북상하면서 큰 피해가 예상된다. 무의대교는 관련법에 따라 초속 25m가 넘으면 통제되지만 중앙분리대가 없고 차선폭도 좁아 더 완화된 기준이 적용되어야 한다는 지적이다. 지난해 5월 개통한 무의대교에 교통안전과 보행자 안전 대책이 시급해 보인다. 무의대교는 잠진도와 무의도를 연결하는 1.6Km의 해상교량으로 왕복2차로와 보행로가 있고, 교량의 최고 높이는 39m에 달한다. 이 다리의 개통으로 무의도 주민들과 여행객들의 접근성은 편리해 졌지만 교량의 안전관리와 교통안전대책도 마련되어야 한다는 것이 지역주민과 전문가들의 의견이다. 영종대교와 인천대교에는 CC-TV와 풍향·풍속·시정 등을 파악하는 기상정보 수집시스템, 레이더 검지기, 루프검지기 등 교통정보 수집시스템과 전광판(VMS), 비상방송스피커 등 운전자에게 교통정보를 안내하는 표출시스템을 갖추고 있다. 물론 무의대교는 고속도로가 아니기 때문에 두 대교가 관리하는 수준의 시스템을 갖추는 것은 무리가 있다. 그러나 악천후에 따른 교통제한과 교량상의 CC-TV는 교통관리와 안전사고 예방을 위해 필요하다는 것이 전문가의 지적이다. 현재 A급 태풍 ‘바비’가 북상하고 있고 무의대교는 10분간의 평균풍속이 초속 25m가 넘으면 교량을 통제할 예정이다. 도로운영사의 교량 계측을 담당하고 있는 한 박사는 “인천대교와 영종대교는 악천후시 도로법에 따라 평균풍속이 25m/s 이상인 경우 교량 통행을 차단하는데, 두 대교는 중앙분리대가 있고 차선이 넓지만 그렇지 못한 무의대교에서 똑 같이 시행하기에는 위험할 수 있다”고 했다. 겨울이 되면 살얼음이 생겨 차량이 미끄러지는 일명 블랙아이스 사고도 복병이다. 무의대교 양쪽 끝 경사가 심한 곳은 결빙예방을 위해 염수살포장치가 설치되어 있지만 풍속이 가장 높은 교량의 중앙부에는 블랙아이스에 대한 대책은 없다. 인천공항고속도로에서는 블랙아이스 사고를 예방하기 위해 교량이나 커브구간에 차량 주행방향으로 홈을 파서 결빙과 미끄럼 사고를 예방하도록 노면홈파기(그루빙)시공을 해 놓고 있다. 보행로가 있는 무의대교는 중앙부가 해수면에서 39m나 된다. 보행자의 안전과 교통상황 모니터링을 위해 무의대교에 CC-TV설치가 필요하고, 겨울철 교량에서 빈번한 블랙아이스 사고를 예방하기 위한 교통안전 대책이 필요하다. 또한 무의대교는 보행로가 있어 자칫 안전사고가 발생할 우려가 있고, 한강 교량에서 많이 발생하는 것처럼 극단적 선택을 하는 사람도 있을 수 있기 때문에 적극적인 모니터링이 필요하는 지적이다. 지난 7월 27일에는 영종대교에서 투신으로 추정되는 사건이 있었고, 8월 11일에는 인천대교에서 비슷한 사건이 발생했다. 두 사고는 교량에 설치된 CC-TV를 통해 모니터링 할 수 있었다. 그러나 현재 무의대교에는 교량위에 상황을 모니터링 할 수 있는 CC-TV는 없다. 잠진도에 12m 높이의 지주를 세우고 CC-TV를 설치해 두었지만 아직까지 통신 케이블이 연결되지 않은 상태다. 연결이 되더라도 인천시 교통관리센터로 이관되어 운영될 예정이고 안개가 짙은 날에는 교량 모니터링은 불가하다. 옹진군에서 관리하는 일반도로인 영흥대교는 5곳, 선재대교는 2곳에 CC-TV를 설치해 교량을 모니터링 하고 있는 것을 비교해 봐도 무의대교는 비흡한 실정이다. 무의도에 한 주민은 “무의대교가 생겨 24시간 편리하게 이용하는 것은 좋은데 강풍이 불거나 안개가 짙게 낀 날이면 운전이 불안하다”며 “안전하게 다리를 이용할 수 있도록 관계기관에서 시설개선을 해줬으면 좋겠다”고 당부했다. 무의대교를 관리하는 인천경제자유구역청에서는 특이사항 발생시 교량을 통제할 수 있도록 대교 양쪽에 차단기를 설치하고 있다. 무의도측 교량통행 차단장치에 CC-TV를 설치할 계획이지만 교량 가운데를 모니터링 할 수 있는 CC-TV는 계획되어 있지 않다. 경제청 관계자는 “기상악화시 용유역 앞에 설치된 대형 전광판을 통해 무의대교 소통 정보를 제공할 것”이며 “교량의 CC-TV 설치에 대해서는 충분히 공감하고 있으며 면밀하게 검토하겠다”고 말했다. 인천경제자유경제청은 현재 무의대교 시설과 유지관리를 인천 중구청으로 이관할 계획이다.
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종합병원유치 중구협의체 회의 열어
영종국제도시 종합병원 건립 최적화 방안 연구용역이 완료됨에 따라 인천중구는 지역주민과 유관기관으로 구성된 종합병원유치 중구협의체 회의를 개최하고 용역결과를 공유했다. - 병원설립까지 영종국제도시 응급의료체계 공백 대책도 마련해야 인천경제자유구역청에서 발주한 ‘영종국제도시 종합병원 건립 최적화 방안 마련 연구용역’이 완료됨에 따라 인천 중구는 지난 24일 지역주민과 유관기관으로 구성된 종합병원유치 중구협의체 회의를 개최했다. 지역주민과 유관기관 15명으로 구성되어 있는 영종국제도시 종합병원 유치 중구 협의체는 영종국제도시 종합병원 유치를 위해 지역주민들의 의견을 수렴하기 위해 구성되었으며 지난 7월 14일 1차 회의를 개최한 바 있다. 이번 2차회의에는 홍인성 구청장과 최찬용 구의회의장, 강후공 구의원, 이성태 구의원 및 협의체 위원들이 참석해 연구결과를 공유하고 위원들의 의견을 들었다. 인천 중구는 그동안 종합병원 유치 실무T/F팀 활동과 연구용역을 통한 응급의료 취약지 지정 요청, 의료전문가가 참여하는 포럼 등 다양한 방법으로 유치전을 전개하여 왔다. 그간 공론화의 성과로 전담부서인 인천경제자유구역청에서는 시의회, 경제청, 중구청, 공항공사, LH등 6자 협의체를 구성해 2차에 걸쳐 실무회의를 개최했고, 올해 미래병원경영컨설팅을 통해‘영종국제도시 종합병원 건립 최적화 방안 마련 연구용역’을 6개월간 진행했다. 구는 정부차원의 응급의료체계를 갖춘 종합병원 유치를 지속적으로 요구함은 물론 종합병원 유치 중구협의체를 지속적으로 운영 활성화시켜 6자 협의체 등을 통해 정보공유를 유기적으로 해 나갈 계획이다. 회의에 참석한 한 위원은 “종합병원은 정책적으로 풀 문제로 현재는 구도심에 종합병원이 있다는 이유로 의료취약지역으로 지정이 안되고 있다”며 “영종국제도시의 인구가 급격히 증가하고 있으므로 분구가 되어야하고 그래야 의료취약지역으로 지정될 수 있다”고 했다. 또 다른 위원은 “최종보고서에 종합병원 규모가 308병상으로 되어 있는데 병원 수요를 감안했을 때 큰 적자가 예상된다”며 “50병상 규모부터 만들어 점차 늘려가는 것도 하나의 방법이 될 수 있다”고 말했다. 홍인성 구청장은 “영종국제도시에 종합병원유치는 지역주민들의 필요뿐만 아니라 국제공항의 응급상황에 대비하기 위해서 정부차원의 응급의료체계 마련을 주문할 계획으로 종합병원과 함께 공공기관이 휴양시설을 세워 시너지를 높일 수 있도록 하는 것도 필요하다”며 “종합병원 건립까지 많은 시간이 소요되므로 그 기간에 응급의료체계에 대해서도 주민들과 협의해 좋은 방안을 만들겠다”고 말했다.
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우리 동네 맛집은 어디?
향토특색음식경연대회에서 최우수상을 수상한 용유도 남북동의 한옹가. 예약제로만 운영하는 한옹가는 정갈한 나물무침, 청국장과 집된장으로 만든 된장찌개, 코다리강정이 입맛을 돋우는 한정식 맛집으로 골동품 인테리어가 특색있는 향토맛집이다. - 인천중구, 향토·특색음식 업소 6곳 선정- 향토 음식과 숨은 맛집을 찾아내는 선정방법 보완 필요 우리 지역의 맛집은 어디일까? 인천 중구는 지난 1일부터 8일간 향토·특색음식 경연대회를 개최하고 우수 음식점 6곳을 선정했다. 올해로 9회를 맞는 이 행사에는 원도심에 11곳, 영종지역 14곳, 용유·무의지역에서 5곳 등 총 30개 업체가 참여했다. 행사를 주최한 중구 위생과 관계자는 “지난해까지 자유공원에서 경연대회로 치렀으나 올해 코로나19 사태로 심사위원들이 식당을 방문해 심사하는 방식으로 진행해 참여업체가 많아졌다”고 말했다. 구는 지역을 대표하는 향토·특색음식 발굴을 통해 먹거리 관광상품을 개발하고, 중구의 외식산업활성화와 음식문화 발전에 기여하기 위해 매년 향토·특색음식 경연대회를 열고 있다. 경연대회는 중구외식업지부장을 비롯해 중구영양사협회, 중구조리사협회, 미추홀전통음식문화연구원 관계자 등 4명이 맛과 영양, 독창성, 시설, 위생 등을 살펴 심사했다. 올해 향토·특색음식점은 우렁제육쌈밥을 출품한 운서동 전주식당이 대상을 정갈한 나물정식과 코다리강정을 출품한 용유도 남북동의 한옹가가 최우수상을 수상했다. 우수상은 신포동 체나콜로(뇨끼), 북성동 월미도맛집 달쭈꾸미(우쭈식량), 장려상은 연안동 대풍꽃게맛집(게장·꽃게탕 세트), 운서동 황산샤브샤브(훠궈세트)가 각각 선정됐다. 한편 일부에서는 향토·특색음식점 선정에 이의를 제기하기도 했다. 지역 특산물인 해산물로 밥을 짓는 한 식당 주인은 “향토특색음식을 선정한다고 해서 참가했는데, 선정결과를 보면 지역의 특산물을 이용하지 않는 집들이 여러 곳 선정됐다”며, “향토특색음식점 선정이라는 행사 취지에 맞지 않는다”고 불만을 나타냈다. 이번 경연대회에 참여한 또 다른 음식점 주인도 “몇 차례 참여했지만 이제는 향토특색음식 업소 선정에 큰 기대를 하지 않는다”고 말했다. 중구 위생과 관계자는 ‘심사기준에 맛을 50%로 배점했는데 각각의 음식 맛이 좋아도 소스와 균형이 맞지 않은 경우 심사위원들이 점수가 낮은 경우가 있었고, 지역 특산물을 활용한 향토음식이 제한적이여서 특색음식도 포함했기 때문에 나온 결과”라고 설명했다. 영종국제도시에서 식당을 운영중인 사장은 “지역의 숨은 맛집을 발굴하기 위해서는 참가 의사를 밝힌 업소 뿐만아니라 주민들의 추천을 받아 참가업체를 확대하고, 지역 특산물을 이용해 음식을 만드는 식당들이 특화될 수 있도록 분야를 나눠 세분화해서 선정에도 주민들이 참여하게 하면 더 좋은 행사가 될 수 있을 것”이라고 했다. 중구는 이번에 선정된 업체에 우수업소 표지판과 상장을 수여하고 관광안내도와 팜플렛 등에 홍보할 예정이다.
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자연도, 평생학습 우수프로그램 선정 ‘언제나 청춘’ 운영
주민복지 및 권익증진과 함께 취약계층을 위한 사회 서비스와 일자리 제공사업 등을 추진하는 사회적협동조합 자연도(이하 자연도)는 인천 중구청 2020년 평생학습 우수프로그램으로 선정된 ‘언제나 청춘’을 9월부터 운영하고 있다. ‘언제나 청춘’ 사업은 어르신들이 사회활동과 배움을 통해 직업에 참여할 수 있는 기회를 높이고자 기획됐으며 ‘중구청 2020년 평생학습 우수프로그램’으로 선정돼 9월 3일부터 3개월간 진행된다. 매주 목요일과 금요일 오후에 수업이 진행되며 코로나19 확산 예방을 위해 과정별로 5명 정원으로 운영하고 있다. 수업은 커피에 대한 기본교육과 커피 내리는 기술, 우유 스팀을 통한 커피 메뉴 만들기 등에 대해 배우며, 바리스타 자격증 취득을 위한 이론과 실습을 병행하게 된다. 자연도 관계자는 “커피기계를 다루고 커피를 만드는 다양한 전문기술을 습득하는 과정은 많은 시간과 비용이 발생하게 되는데 이에 대한 부담으로 배우지 못하는 어르신들을 생각해서 이 과정을 만들게 됐다”고 말했다. ‘언제나 청춘’ 수강생인 한 어르신은 “바리스타 교육을 받으며 비슷한 연령대들과 같이 활동하며 어울리는 것이 즐겁다”며 “더불어 새로운 것에 도전한다는 설렘이 있어 매우 만족하며 이런 기회를 제공해 준 자연도에 감사하다”고 말했다. 김지해 자연도 대표는 “어르신들이 새롭게 도전하는 것을 즐거워하시고, 지속적으로 연습하고 활동하는 모습을 보면 뿌듯하다”며 “앞으로 어르신들이 더 다양한 활동을 할 수 있는 기회를 마련하도록 노력하겠다”고 밝혔다.
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용유도 해변 캠핑족은 공공질서와 거리두기?
입구지 마을 앞 공유수면에 텐트가 가득하다. 화장실이 없는 장소여서 캠핑족들은 인적이 드문 곳에서 몰래 배설을 하는 일도 발생하고 있다. 용유도와 무의도의 해변은 주말마다 캠핑족들이 버리고 간 쓰레기로가 넘쳐난다. - 해수욕장 폐쇄되어 공유수면으로 밀려든 캠핑족 - 불법주차에 시설물 파손, 쓰레기 투기에 노상방뇨까지 백태 용유도 해변이 주말이면 몸살을 앓고 있다. 지난 주말 용유도 선녀바위해변에서 입구지해변 용유동행정복지센터가 있는 용유해변까지 공유수면은 반짝 캠핑촌으로 변했다. 광화문발 코로나19 확진자가 증가하자 중앙재난안전대책본부는 지난달 19일부터 사회적거리두기를 강화하고 모든 해수욕장을 페쇄했다. 중구는 을왕리, 왕산, 하나개해수욕장과 선녀바위해변에 텐트와 돗자리 설치도 금지하는 등 적극적인 사회적거리두기 방역 대책에 나섰다. 그러자 캠핑족들은 단속이 없는 공유수면으로 몰려들기 시작했다. 사회적거리두기 강화로 지난달 19일부터 을왕리와 왕산해수욕장과 선녀바위해변에서 캠핑과 취사가 금지되자 관리가 되지 않고 있는 용유도 공유수면으로 주말마다 캠핑족들이 몰리고 있다. 문제는 캠핑족들이 텐트를 친 자리는 주차장이 없고 화장실도 없어서 캠핑하기에는 부적절한 장소라는 점이다. 대부분의 차량은 좁은 2차로 도로에 이면주차를 하고 심지어는 캠핑카를 차도에 세우고 텐트를 치는 경우도 있었다. 이면도로 주차를 방지하기 위해 세워둔 탄력봉은 불법 주차한 차량들에 의해 파손되어 있었고 두 대의 차량이 양방향으로 교행 할 수 없어 큰 불편을 겪기도 했다. 용유도 입구지 마을 앞 공유수면에는 텐트가 즐비하고 좁은 편도2차로 도로에는 차들이 주차되어 있어 차량 통행에 큰 불편을 주고 있다. 중구청 교통과 관계자에 따르면 2개조의 교통지도단속 차량을 운행하고 있지만 구읍뱃터부터 남측·북측해안도로, 용유도의 해수욕장과 무의도까지 단속하고 다니려면 같은 장소를 하루 두 차례 방문하는 것도 어려운 실정이라고 한다. 또 현장에서 즉시 주차위반 스티커를 발부하지 않고 5분간의 계도시간을 주면 빠져나갔다가 단속반이 이동하고 다시 차를 주차시킨다는 것. 넓은 단속지역에 턱없이 부족한 인력과 장비로는 제대로 된 단속을 할 수 없는 것이 현실인 것이다. 용유도 선녀바위 해변으로 향하는 해안도로에는 불법주차를 막기 위해 탄력봉을 설치했으나 일부 양심없는 운전자들이 이를 무시하고 주차해 모든 탄력봉이 훼손되어 있다. 더욱 큰 문제는 단속이 없기 때문에 텐트의 설치 간격은 물론이고 취사하고 남은 음식 쓰레기를 그대로 바다에 흘려보내고, 쓰레기는 모래사장에 그대로 버리고 가는 양심불량 캠핑족이 많다는 것이다. 용유도 선녀바위 인근에의 한 주민은 “선녀바위해변을 막으니까 조용했던 해변가 동네 앞까지 들어와서 밤늦게까지 폭죽을 터뜨리고 온갖 쓰레기는 다 버리고 돌아간다”며 강력한 단속을 주문했다.
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내 손으로 만드는 행복한 마을
영종1동 주민자치회 위원들이 주민참여 실행사업 선정을 위해 온라인 주민투표 참여를 홍보하고 있다. (사진제공 영종1동 주민자치회) - 영종1동 주민자치회, 주민 투표로 내년 추진사업 결정 올해 시범동으로 선정된 영종1동 주민자치회가 주민들의 투표로 내년도 시행 사업을 결정한다. 주민의견을 수렴하고 자치회 각 분과에서 최종 조율한 사업은 총 4개. 기획홍보분과는 도시미관개선 및 보행자 안전을 위한 현수막 거치대 설치, 복지봉사분과는 하늘도시 생활공구 대여소 설치, 환경녹지분과는 비전 설정과 홈페이지 운영을 통한 하늘도시 UPGRADE, 문화체육분과는 주민과 함께하는 별빛광장 버스킹을 추진 사업으로 선정했다. 주민자치회 각 분과에서 설명하는 추진사업별 필요성과 기대효과를 구체적으로 살펴보면, 첫 번째 사업인 도시미관개선 및 보행자 안전을 위한 현수막 거치대 설치는 도시가 급격히 팽창하고 있는 영종1동에서 건물분양과 학원 및 음식점 홍보를 위해 불법 현수막이 지속적으로 증가하고 있고 무분별한 현수막은 도시 미관을 저해하고 있다는 것이다. 주민자치회는 횡단보도 주위에 현수막 게시대를 증설해 불법현수막을 막고 보행자의 안전을 확보할 수 있다는 설명이다. 두 번째 사업인 생활공구 대여소 설치는 가정에서는 필요한 공구지만 사용횟수가 적고 가정에서 보관하기에는 부피가 크고 또 구입비용이 만만치 않은 공구들이 많은데 주민자치회는 생활 공구에 대해 지역 주민들에게 무료대여를 함으로써 경제적 부담을 해소하고 공동체의식과 공유문화의 가치를 함양시킬 것으로 기대하는 사업이다. 세 번째 사업인 비전설정과 홈페이지 운영을 통한 하늘도시 업그레이드 프로젝트는 지역의 지속가능한 발전을 위해 주민들의 가치가 반영된 비전을 설정하고 주민들 상호간 소통할 수 있는 온라인 홈페이지를 구축해 운영하는 사업으로 온라인 벼룩시장 등 지역 공유문화도 촉진 시킬 수 있을 것으로 기대하고 있다. 네 번째 사업은 별빛광장 버스킹이다. 주민자치회는 지난해 주민총회를 통해 우선사업으로 별빛광장에 버스킹 무대설치를 건의했고 올해 5월에 버스킹 무대설치를 완료한 바 있다. 영종1동 주민들 중에서 자신의 끼를 발휘할 수 있는 공간을 제공하고 문화가 있는 영종1동을 만들어 가자는 취지다. 볼거리 제공을 통한 지역경제활성화도 기대할 수 있다는 것이 주민자치회의 설명이다. 영종1동 주민자치회는 지난해 주민총회를 통해 버스킹 무대설치와 어르신들을 위한 횡단보도 간이의자 설치를 추진사업으로 채택해 시비와 구비를 지원받았고, 간이의자 설치는 하늘도시 미관에 어울리는 모양과 재질로 올해 안에 설치가 완료될 예정이다. 주민자치회가 계획하는 네가지 사업추진에는 총 1억여원의 예산이 소요될 것으로 보고 있으며 선정되는 사업에 따라 시비와 구비 및 동비가 책정될 예정이다. 25일 영종1동 행정복지센터 대강당에서 주민총회를 개최할 예정이었으나 코로나19 영향으로 주민총회는 25일 24시까지 온라인 투표로 진행한다. 온라인 주민투표에 참여하려면 핸드폰이나 컴퓨터에서 네이버 검색창에 ‘영종1동주민자치회’를 검색하면 주민자치회 홈페이지에서 바로 투표에 참여할 수 있다. 이광만 영종1동 주민자치회장은 “내년도 추진사업의 우선순위를 정하고 연령대별 지역별 선호도를 조사하기 위해 주민투표를 시행하게 됐다”며 “4가지 사업은 시와 구에 적극적으로 건의해 모든 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠지만 주민들의 적극적인 참여가 살기 좋은 동네를 만드는 바탕이 되는 만큼 관심을 가지고 참여해 달라”고 당부했다.
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영종초등학교 개교 100주년 맞아
- 영종도 최초의 초등교육기관, 7,795명 졸업생 배출 - 영종초 100년사 발간, ‘코로나19’로 작은 기념식 준비 개교 100주년 맞는 영종초등학교. 영종초는 1920년 전소에서 개교해 중산리를 거쳐 2012년에 현 하늘도시 교정으로 옮겼으며 지난 99년간 7,795명의 졸업생을 배출했다. 인천영종초등학교가 9월 22일로 개교 100주년을 맞는다. 영종초등학교는 영종도 최초의 초등교육기관으로 1920년에 설립되었다. 설립당시에는 4년제 3학급으로 전소(현 영종국제물류고)에 교정을 두고 있었다. 1940년대와 50년대 신설된 운서분교와 금산분교 등이 초등학교로 승격 되면서 영종초등학교는 1959년에 중산리 교정으로 옮겼고, 인천국제공항 개항과 영종국제도시 개발로 신도시가 가발 되면서 2012년에 현재 하늘도시 자리로 교정을 옮기게 되었다. 영종초등학교는 2020년 9월 현재 1,346명의 학생과 120여명의 교직원이 있다. 올해까지 졸업생은 7,795명으로 영종국제도시 최고의 초등교육 기관으로서 역사를 자랑하고 있다. 개교 100주년을 맞아 학교는 ‘영종초 100년사’발간과 함께 학교 현관과 복도에 학교의 옛 사진과 교정의 모습 등을 담은 홍보물 설치해 시대의 흐름에 따라 학교의 역사를 한 눈에 볼 수 있도록 전시공간을 마련했다. 학생들도 함께 100주년을 기념할 수 있도록 ‘학교 캐릭터그리기 대회’통해 선정된 작품으로 뱃지를 제작했고, 교정그리기 공모전을 통해 수상한 작품으로 엽서를 제작하기도 했다. 영종초는 코로나19로 인해 초청인원을 최소화한 작은 기념식을 21일에 가질 계획이다. 행사는 홍인성 중구청장과 교육청관계자, 동문과 학부모, 학생대표 등 소수만 참석하게 된다. 기념식에서는 총동문회에서 준비한 100주년 기념비 제막식과 기념식수 행사를 가질 예정이며, 100주년 기념 전시실 테이프 커팅 등이 마련되어 있다. 여운경 인천영종초등학교 교장은 “영종초 개교 100주년이 지역의 큰 잔치가 되어야 하는데 코로나19로 작은 기념식을 갖게 되었다”며 “지역에 동문들과 주민들이 자유롭게 학교를 찾을 수 있는 때가 되면 학교에 들러서 영종초의 100년을 추억해 보셨으면 좋겠다”고 소감을 밝혔다.
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하나개해수욕장 해상탐방로 10월에 완성된다
무의도 하나개해수욕장 공유수면에 설치한 해상관광탐방로가 300m가량 연장되어 호룡곡산 등산로와 연결된다. 등산과 함께 바다풍경을 조망할 수 있어 여행객들의 만족도가 높아질 전망이다. 무의도 하나개해수욕장에 조성해 많은 여행객들이 방문하고 있는 해상관광탐방로가 10월 말까지 호룡곡산과 연결이 마무리된다. 중구 도시공원과는 지난 5월부터 하나개해수욕장 해상탐방로 연결사업을 진행하고 있다. 이번에 연장되는 구간은 총 302m로 호룡곡산 등산로와 연결해 등산과 함께 바다 위를 걸으며 경치를 감상할 수 있어 여행객들의 만족도가 훨씬 높아질 전망이다. 중구는 지난 2018년 6월 550m 규모의 해상탐방로를 조성해 하나개해수욕장의 관광자원을 조성한 바 있다. 지역주민에 따르면 무의대교 개통과 함께 관광객이 급격히 증가한 무의도 하나개해수욕장은 해상탐방로 설치 효과를 톡톡히 보고 있다는 말했다. 이번 추가 공사는 공유수면의 해상데크를 연장해 육지부와 연결하는 것으로 중앙에는 30m 규모의 스카이워크도 설치해 바다 위를 걷는 짜릿한 기분도 느끼게 한다. 주요 관광지에 설치한 스카이워크는 강화유리로 설치돼 덧신을 신어야 하는 불편이 있고 시간이 지나면 변색될 수 있지만 하나개 해상탐방로의 스카이워크는 스틸그레이팅으로 설치된다. 스틸그레이팅은 발아래가 뚫려있는 쇠철판 바닥으로 출렁다리에 많이 설치돼 있다. 강관 파일까지 설치한 현재 공정률은 45%이며 중구청 도시공원과는 10월 말경 준공할 것으로 내다보고 있다. 해상관광탐방로는 7억원의 국비와 5억원의 시비 등 총 14억원이 투입됐다. 해상탐방로는 만조시에 바다 위를 걷는 기분을 느낄 수 있고, 서해의 노을을 감상하기에 좋다. 도시공원과 관계자는 “무의도 지역의 관광인프라를 확충함으로써 국내·외 관광객과 수도권의 시민들이 많이 찾게 돼 지역경제 활성화에 기여할 것”이라고 말했다.
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영종국제도시 공동주택 민원해결에 민·관 적극대처
- 인천 중구, ‘영종국제도시 공동주택 민원분쟁조정협의회’구성 인천중구는 공동주택의 각종 민원에 대해 효율적으로 대처하고 화해와 협의로 상생하는 공동체를 만들기 위해 ‘영종국제도시 공동주택 민원분쟁조정협의회’를 구성하고 본격적인 활동에 들어간다. 영종국제도시 아파트 등 공동주택 민원해결을 위한 ‘민원분쟁조정협의회’가 구성되어 본격적인 활동에 들어간다. 2001년부터 입주를 시작해 20년이 된 운서동 공항신도시는 약 5,400세대의 공동주택이 있으나 오랜 기간 동안 안정화 되어 있어 큰 민원은 없다. 하지만 2012년부터 입주가 시작되어 현재 2만여 세대가 거주하는 영종하늘도시는 입주 기간이 공항신도시에 비해 짧고 신규로 입주하는 세대가 많아 건설사와 하자는 물론 아파트 관리사무소 또 입주자대표회의와 입주민간의 민원이 많이 발생하고 있다. 인천 중구는 지속적으로 증가하는 공동주택의 각종 민원에 대해 효율적으로 대처하고 화해와 협의로 상생하는 공동체를 만들기 위해 ‘영종국제도시 공동주택 민원분쟁조정협의회’를 구성했다. 공무원으로 구성된 당연직은 국제도시건설국장과 건축허가과장이며, 주민들의 추천을 받은 협의회 위원은 아파트 입주자대표회의 회장 등 5명, 관리소장 3명, 주민자치위원 5명, 지역시민단체 6명 등 총19명을 위촉했다. 중구는 오는 17일 위촉장을 수여하고 본격적인 활동에 들어간다. 협의회 운영은 민원인이 요구하거나 구청장이 필요하다고 인정하는 경우 회의를 개최한다. 협의회는 입주예정인 아파트도 사전점검에 참여할 예정이며, 공동주택관리업무 가이드라인도 제작해 배포한다. 아울러 입주예정 아파트 입주민 카페에도 소통 채널을 만들어 민관협의를 활성화 할 계획이다. 중구는 분쟁조정협의회에서 민원 당사자들 간의 협상이나 절충방안 제시해 화해를 유도하고, 전문가들이 참여한 협의로 실질적인 해결방안을 제시할 수 있을 것으로 보고 있다. 또한 시간과 비용이 막대하게 소요되고 갈등이 더욱 심화되어 소송까지 가는 사안에 대해서도 사전에 협의를 통해 화해하게 함으로써 사회적 비용도 줄일 수 있을 것으로 전망하고 있다. 중구청 건축허가과 이병호 과장은 “공동주택내 이해관계자간에 발생하는 여러 가지 문제를 서로 다른 시각에서 바라보는 위원들이 합의점을 찾아내 제시함으로써 민원을 해결할 수 있도록 협의회를 운영할 것”이라며 “주민들이 살기 좋은 영종국제도시 만들기에 일조하도록 위원들과 함께 노력하겠다”고 말했다.
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그는 왜 인천공항 노숙자가 되었나?
- 여객터미널에서 6개월째 노숙중인 중국동포 방진호씨 인천공항 제1여객터미널 3층 중앙의 한 벤치에 중국교포인 방진호씨가 지난 3월부터 노숙생활을 하고 있다. 보따리상이었던 그는 코로나19이후로 중국으로 가는 뱃길과 하늘길이 막혀 공항노숙을 하고 있다. 인천공항 제1여객터미널 3층 출국장. 코로나19 직격탄을 맞은 인천공항은 한산하다 못해 적막이 흐른다. 여행 가방을 끄는 공항이용객은 거의 볼 수 없고 대부분이 공항근무자들이다. 여객터미널 3층 중앙 벤치에 지난 3월부터 자리를 잡고 노숙하는 사람이 있다. 여행객이 많았으면 잘 보이지 않았을 텐데, 여객터미널이 한산하다 보니 그의 존재가 쉽게 눈에 들어온다. 150cm도 안돼 보이는 작은 키에 외소한 체격, 머리까지 빡빡 밀고 몇 달간 옷을 갈아입지 않은 행색이 그동안의 노숙생활을 말해 주고 있다. 중국 국적인 그는 이름 팡친하오(FANG ZHENHAO) 한국식으로 부르면 방진호다. 올해 55세인 그는 중국 길림성 장춘시가 고향인 교포3세다. 1990년 결혼해 딸을 두었다는 방씨는 한때 북경에서 악세사리를 만드는 공장을 운영하기도 했다. 당국의 환경정책 때문에 2017년에 공장문을 닫아야 했고 어려운 생활이 시작되었다. 부인과는 이혼을 했고, 딸은 2012년경에 한국으로 들어왔다고 한다. 방씨는 2018년 8월에 딸을 찾으러 처음 한국에 들어왔다. 한국 경찰에 딸(방태림, 91년생)을 찾는 실종 신고를 했지만 지금까지 연락은 오지 않고 있다. 마땅한 돈벌이가 없었던 그는 보따리장사 속칭 ‘따이공’이 되었다. 한국에서 나갈 때는 화장품을, 중국에서 들어올 때는 담배를 가져와 체류경비를 만들고 근근이 살았다고 한다. 1년 반 동안 그는 20여 차례 한국과 중국을 오갔다. 그의 발길을 막은 것은 바로 ‘코로나19’였다. 2월까지는 마스크가 돈이 된다고 해서 마스크를 사서 중국으로 들어갔다. 그러나 2월 말부터는 뱃길이 끊어지고 항공편도 3월부터는 중국에서 입국절차가 강화되자 방씨는 인천공항에서 길을 잃었다. 배편이 끊기고 중국행 비행기 티켓도 구할 수 없어 그는 여객터미널에 눌러앉게 되었다. 상황이 좋아지면 출국할 수 있을 것이라고 기대하고 시간을 보내던 방씨는 작년 가을 서울시내 한 카지노에 갔다가 돈을 땄던 기억에 공항 근처 카지노로 가게 된다. 하루, 이틀 그렇게 그는 수중에 있는 700만원 가까운 전 재산을 날리고 노숙자가 되어 있었다. 6개월째 공항노숙을 하고 있는 방진호씨는 중국으로 가고 싶어하지만, 2월부터는 뱃길이 끊겼고 비행기 티켓 값은 몇 배로 올라 무일푼인 그는 여객터미널에서 하루하루를 희망없이 보내고 있다. 여객터미널 노숙생활 6개월. 카지노에서 발급해준 티켓으로 하루 한끼 식사는 해결할 수 있었다. 방씨의 노숙을 눈여겨보던 주변 공항근무자들이 굶고 있는 그를 보면 식권이나 음료수를 주거나 햄버거 등을 사 주기도 했으나 제대로 식사를 못하고 계속 수척해져 가고 있어 주위 사람들은 안타깝기만 하다. 물론 카지노에서 식사를 더 할 수도 있지만 그에게는 지병이 있었다. 1993년 직장암 수술을 해 배에 배변주머니를 차고 있다. 밥을 많이 먹으면 배가 아프기 때문에 하루에 한 끼만 먹을 수 밖에 없는 상황이라고 한다. 코로나19는 국내뿐 아니라 세계의 많은 사람들을 힘들게 하고 있지만 방씨에게는 더욱 가혹한 형벌을 주고 있었던 것이다. 찾을 수 없는 혈육, 돌아갈 수 없는 고향, 그는 하루하루 여객터미널에서 지쳐가고 있다. 뱃길이 열리거나 비행기가 정상화되면 들어가려고 했는데 발이 묶여 있고, 더군다나 가끔 있는 비행편은 평소보다 몇 배로 비싸 수중에 돈이 없는 방씨는 대책이 없다. 인구가 많은 그의 나라에서는 이런 일로 신경을 쓰지 않고 있는 것이 현실이고, 그를 지켜보고 있는 사람들만 안타까울 뿐이다. 체류기간이 만료되면 불법체류자가 되어 그나마 카지노에서 해결하던 식사도 할 수 없게 된다. 인천공항 출입국관리사무소는 다시 한국에 들어오지 않는다는 조건을 달아 체류기간을 9월 말까지 한 달 연장해 줬다. 코로나19로 공항에서 길을 잃은 방씨. 그에게 희망이 남아 있을까?
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