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기사입력 : 2025.11.07 17:40
- 24시간 넘을 수 없는 실선, 반대편 진입로 돌아가면 2Km
- 영종IC 진입차로 (1→2차로)확대가 핵심인데, 도로 운영사와는 협의도 없어
- 경제자유구역 현안 해결해야 할 인천경제청은 뒷짐 지고 화살은 중구청으로
인천대교로 진입하는 영종IC의 출퇴근 정체 해소 대책을 둘러싸고 주민들의 불만이 커지고 있다. 11월 10일 영종IC 정체 해소 교통대책 본격 시행을 앞두고 중구청은 LH영종청라사업본부와 지난 6일 사전 점검에 나섰지만, 정작 현장 민원 해결의 핵심인 ‘진입차로 확장’은 빠져 이용객의 불만이 예고되고 있다. 그린나래 지하차도 통과 차량은 우측 차로 진입을 금지하는 실선 차선과 먼 거리를 돌아 U턴해 반대편으로 진입하게 하는 이용 차량 분산 방식으로 추진되면서 주민들을 더 불편하게 만드는 ‘졸속 대책’이라는 비판을 피할 수 없을 것으로 보인다.
영종하늘도시 인구가 급증하면서 송도와 남동공단 등 인천대교를 건너 출퇴근하는 차량이 급격히 늘었다. 이로 인해 영종IC 진입구간은 오전 7시 30분부터 8시 30분까지 심각한 병목현상이 발생하고 있다. 중구는 민원이 빗발치자 인천경제청과 LH영종청라사업본부에 정체 해소 대책을 요청했지만, 문제의 도로구간은 제3유보지가 준공되지 않은 상황이라 LH가 떠안게 되었다.
LH는 그린나래 지하차도를 통과하는 차량이 영종IC로 바로 진입하지 못하도록 하고, 1.2km가량 더 직진 후 U턴해 반대편 IC로 진입하도록 이용 차량을 분산하는 방안을 내놨다. 그러면서 실선으로 차선을 구분해 지하차도를 이용하는 차량은 정체가 없어도 24시간 내내 IC로 진입할 수 없게 한 것이다.
중구청 교통과는 U턴 차량의 불편을 해소하기 위해 영종IC 인근 아일랜드 중앙분리대를 일부 걷어내고 정체 시간에 한해 좌회전 또는 U턴을 허용하는 차로 개설을 요청했으나 중부경찰서와 도로교통안전공단의 심의 과정에서 교통안전과 한시적 시행의 법 적용 사례가 없다는 이유로 채택되지 않았다.
- 지하차도로 주행하다 영종IC 진입하면 과태료
이러한 가운데 오는 11월 10일부터 실선 차선 위반에 대한 단속이 본격 시작된다. 이전에도 영종IC 인근은 상습 정체 구간으로 끼어들기 차량에 대한 주민 신고가 빈번해 연간 2천 건이 넘는 것으로 알려졌다. 실선 차로 위반 적발시 과태료 4만 원이 부과되거나 운전자가 특정되면 범칙금 3만 원과 벌점 10점이 부과된다. 벌점이 누적되면 면허 정지나 취소로 이어질 수도 있다.
이에 주민들은 “한 시간 남짓 출근시간대 정체 때문에 하루 종일 진입을 막는 것은 비상식적”이라며 “정체의 원인은 진입차로 1차로 병목인데, 그걸 놔두고 실선만 그은 것은 본질을 외면한 졸속 대책”라고 반발하고 있다.
현장의 운전자들과 전문가들은 영종IC 정체 해소의 핵심은 임시차로 운영 등 한시적인 갓길 통행으로 고속도로 진입차로를 2차로로 확대해 운영하는 데 있다고 입을 모은다. 지하차도 차량과 영종대로에서 좌·우회전해 진입하는 차량이 한 차로로 몰리면서 정체가 가중되고 있기 때문이다. 그러나 본지 취재 결과 인천대교㈜나 한국도로공사 등 영종IC 관리 주체에 진입차로 확대 운영과 진입로 확장 등 핵심 대책에 대해 논의조차 되지 않은 것으로 드러났다.
김남길 모범운전자회 영종지회장은 “영종IC 정체 해소의 출발점은 진입로 확장인데, 그것이 빠진 대책이 만들어져 주민들의 불만을 예고하고 있다”며 “제3연륙교 개통 후 교통량이 더 늘어날 것이 뻔한 만큼 선제적인 대응이 필요하다”고 말했다.
LH 관계자는 “교통안전 협의 등을 거쳐 마련한 이용 차량 분산 대책으로 U턴을 원하지 않는 운전자에게는 지하차도를 빠져나와 직진하는 선택이 있기 때문에 큰 불편은 없을 것이며, 실선 차로 단속을 통해 끼어들기 차량이 없어지면 차량 소통이 보다 원활해질 것으로 예상한다”고 말했다. 아울러 “정체가 하루 1시간에 불과한 상황을 개선하기 위해 행정적 권한도 없는 LH가 책임을 떠안아 대책을 추진하는 것은 불합리하다”고 토로했다.
실제로 영종IC 일대는 경제자유구역으로 인천경제청의 계획에 따라 개발과 관리가 진행된다. 아직 영종하늘도시 개발이 절반밖에 진행되지 않은 상횡에서 정체가 발생하고, 특히 제3연육교가 개통되면 교통량 증가는 불 보듯 뻔한 상황이지만 근본적인 대책은 보이지 않는다.
- 인천경제청은 강 건너 불구경
인천경제청은 영종국제도시 곳곳에서 발생하고 있는 도로 정체에 대해 지난해 용역을 실시했고 영종IC에 대해서는 확장공사가 필요하다는 결론을 냈으나 시행 계획은 기약이 없다. 현재 발생하고 있는 도로 정체에 대해서 인천경제청이 중심이 되어 중구청, 인천공항공사, LH, 경찰청, 도로교통안전공단 등 유관 기관과 함께 머리를 맞대고 대책을 세워야 하지만 뒷짐만 지고 있어 공분을 사고 있는 것이다.
중구청 교통과에서는 주민들의 민원을 접수해 실선 차선 운영 시행 보류를 요청했지만 받아들여지지 않았다. 다만 LH에 이번 정체 해소 대책 시행과 제3연륙교 개통 이후 교통 상황을 분석해 추가 대안 마련을 요청했다. 아울러 운남동 주민들이 제3유보지 내 도로를 이용해 영종IC를 이용하는 방안과 자유무역지역 정체 해소를 위한 출근 시간 진등도로 개방 등을 재차 요구했다.
중구 기반시설과는 ‘인천경제청이 용역 결과에서 ‘영종IC 진출입로 확장 필요성’을 인정한 만큼, 단기적으로는 가변차로와 일부 구간 갓길 확장을 통해 진입차로를 넓혀 정체를 완화하고, 중장기적으로 진입로 확장 공사 추진을 요청하는 공문을 발송할 계획‘이라고 밝혔다.
결국 영종IC 정체 해소를 위한 LH의 이번 대책은 핵심인 ‘진입차로 확장’이 빠진 반쪽짜리 방안으로 주민 불만만 키우고 있다. 2Km를 우회하지 않으려는 차량이 지하차도를 빠져나와 직진을 하게 되면, 영종대로에서 좌·우회전 하는 차량과 엉키면서 더 심각한 정체가 발생될 수 있다.
경제자유구역의 교통 문제 해결에 앞장서야 할 인천경제청이 소극적 태도를 보이는 가운데, 주민을 대상으로 실험을 한다는 볼멘소리도 나온다. 제3연륙교 개통을 앞둔 지금 영종권 교통체계를 전면 재검토하는 통합적 대책 마련이 시급하다.
